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乌海市能源局关于印发《乌海市煤矿安全生产标准化动态达标持续提升实施方案》的通知
发布时间:2019年04月29日 作者:nyj 来源: 浏览次数:

各区能源局(各区煤矿安全监管部门)、乌海能源有限责任公司、各煤矿企业:

现将《乌海市煤矿安全生产标准化动态达标持续提升实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

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根据《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》({24}20175)、《内蒙古自治区煤矿安全生产标准化管理制度(试行)》(内煤局字〔2018106号)、《内蒙古自治区煤矿安全生产标准化动态达标持续方案》(内能煤监管字〔2019204号)要求,为进一步督促煤矿企业落实安全生产主体责任,夯实煤矿安全生产基础,促进全市煤矿安全生产标准化新快3彩票下载再上新台阶,结合我市煤矿实际,特制定本实施方案,请认真贯彻落实。

  • 总体要求

(一)指导思想。贯彻落实国家、自治区、乌海市关于煤矿安全生产的决策部暑,牢固树立红线意识和底线思维,把推进煤矿安全生产标准化新快3彩票下载作为有效防范和遏制重特大事故的重要抓手,按照巩固一级、提升二级、促进三级的目标,持续推进煤矿安全生产标准化新快3彩票下载,全面提升达标创建工作水平,促进全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。

(二)基本原则。进一步调动煤矿企业落实安全生产主体责任的积极性,在保持动态达标的基础上,有计划地改进工艺技术、设备设施、管理措施,规范作业人员操作行为,不断提高标准化新快3彩票下载水平。加强监督管理,督促煤矿做到硬件达标与软件达标相统一,动态达标与静态达标相统一,过程达标与结果达标相统一。通过持续深入推进煤矿安全生产标准化新快3彩票下载,推动煤矿安全生产标准化动态达标,切实提高煤矿安全生产管理科学化水平,提升抵御事故风险能力,保障安全生产。

(三)主要目标。全市所有生产煤矿必须达标方可生产、生产必须达标。以构建安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全生产标准化新快3彩票下载三位一体为目标,以三级安全生产标准化煤矿提档升级为工作重点,力争到2020年底,设计(核定)生产能力180万/年及以上煤矿达到一级等次,其余正常生产煤矿全部达到二级及以上等次。

二、实施步骤

(ー)方案制定阶段(20194月~5月)。煤矿企业要制定针对性强、可操作的安全生产标准化提档升级方案,方案制定要有工作目标,有时间节点,有阶段任务,有保障措施,有效果检验。针对方案实施过程中可能出现的问题,制定专门针对性措施,确保提档升级效果。

(二)自查自改阶段(20195月~10月)。煤矿要对照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》(以下简称《评分方法》)每月新快3彩票下载1次全面自查,认真查摆标准化工作中存在的问题,按照标准化提档升级方案,对检查发现的问题,分阶段、分步聚逐项落实,稳步推进,按期完成标准化提档升级。

(三)督导检查阶段(20197月~12月)。按照分级监管原则,市、区能源局(煤矿安全监管部门)对辖区内达标煤矿进行梳理,把三级安全生产标准化煤矿和设计(核定)生产能力180万吨/年及以上二级标准化煤矿列为重点提档升级对象,制定标准化提升规划。督促煤矿按照提档升级方案,对标《评分方法》,整改存在问题。煤矿整改完成后,煤矿安全监管部门要逐个进行动态检查,检验整改效果。未达到提档升级要求的,督促煤矿重新制定方案,直至提档升级到位。

(四)全面提升阶段(20201~12月)。2020年起,申报安全生产标准化的煤矿原则上只能申报二级及以上等级。复工复产前,煤矿安全生产标准化等次须达到二级或上年度自治区、市能源局标准化动态检查达到二级标准,设计(核定)生产能力180万吨/年及以上煤矿完成一级等次的初审或申报考核工作。煤矿在标准化初审、定级考核或动态检查(以下简称检查考核)中未达到二级标准的,由煤矿进行整改,整改完成后重新进行检查考核。对3个月内未能通过第二次检查考核的煤矿,采取惩罚性措施整改,并加大执法检查频次,限制局部生产作业。长期停产(6个月以上)的合法煤矿,正常复工复产半年内要达到标准化二级及以上等级。

三、工作要求

(一)强化煤矿企业主体责任。达标煤矿要继续深入推进安全生产标准化新快3彩票下载,不断加强安全、生产、技术和现场管理,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化,建立责任全覆盖、区域全覆盖、专业全覆盖、时段全覆盖、检查全覆盖、考核全覆盖的标准化动态自查机制。每月5日前,各煤矿企业要将上一月度标准化达标情况录入标准化信息系统,并按照五落实原则做好行管部门标准化抽查、企业自查标准化发现问题的整改落实,所有标准化台账存档备查。

煤矿上级公司要强化督促指导,采取联查、互查等方式每半年对所辖煤矿进行1次标准化动态检查,总结工作经验,分析存在问题,提出针对性指施,持续提升标准化新快3彩票下载水平,筑牢夯实煤矿安全基础。

(二)各区能源局(煤炭安全管理部门)要进一步强化煤矿标准化动态达标工作的督促指导,要明确分管领导和具体负责部门,制定动态达标工作规划和具体实施办法。确保每年对所管辖煤矿进行一次全覆盖标准化动态抽查,并对抽查结果进行分析研判,研究解决存在的突出问题,约谈生产标准化出现滑坡问题的煤矿主要负责人。

市能源局每年对国能乌海能源公司所有煤矿进行标准化动态检查,对地方煤矿按照50%比例开展标准化动态抽查。

(三)加强队伍新快3彩票下载。煤矿企业要配备满足标准化新快3彩票下载需要的专业技术人才,地质、采矿、通风、机电等专业需配备专职技术人员。不断提高职工素质,营造学标准、抓落实、促整改、保安全的良好氛围,激发全员掌握标准、执行标准,上标准岗,干标准活的积极性。不断提高职工自主管理水平,全面促进岗位达标。

(四)健全考核奖惩机制。各煤矿企业要严格落实标准化动态达标奖惩制度,通过表彰先进、促进后进,充分调动各级管理人员和职工开展标准化动态达标工作的积极性,确保煤矿动态达标工作落到实处。

(联系人:马玉彪  电话:0473-2090876

邮箱:whnyjajk@126.com

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乌海市能源局                   2019415日印发

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